39栋“烂尾楼”，这样蝶变美丽家园

家住无锡惠山区的李明最近搬入位于香缇花园小区的新家。“小区像个公园，树多环境好，物业好，房子质量不错，2014年每平方米6000多元买入，如今均价过万，一个烂尾两年楼盘复建得这么好，业主们很满意。”李明说。

烂尾楼盘如何蝶变美丽家园？当地政府、法院、破产管理人和施工单位等多方合力，积极化解矛盾，在原开发商资金链断裂企业破产的情况下，最终将烂尾两年之久的楼盘成功“复活”。

香缇花园住宅项目以花园洋房和小高层为主，2012年开工建设，一共39栋708户，总面积15万平方米，原开发商为无锡本地房企瑞城置业。楼盘位于惠山区钱桥街道香缇路洋溪公园城，南临洋溪河，西依庙塘河，区位环境较好。2014年瑞城置业因对外担保、为股东和关联企业代偿等原因导致资金链断裂，无力支付项目后续工程成本，导致停工。此前，该楼盘对外销售并网签备案300多套，小高层每平方米均价6000多元、花园洋房9000元左右，原定交房时间为2015年10月，楼盘烂尾后交付遥遥无期。

眼看投入资金无法回收，参与建设的无锡建昊混凝土公司向无锡惠山区法院提出申请，要求瑞城置业破产还债。2016年7月，因不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，瑞城置业被惠山法院裁定受理破产清算，并依法指定无锡东华会计师事务所为瑞城置业管理人，全面接管包括楼盘在内的资产和账务资料等。

在辖区钱桥街道的支持下，无锡东华会计师事务所作为管理人，首先与施工、监理、勘查、设计等工程各方进行充分沟通协商并获得支持，再取得原开发商绝大部分债权人同意，最后经惠山法院确认许可，决定启动香缇花园复工建设。“续建资金缺口在2.2亿-2.5亿元，钱桥街道协调相关单位提供启动资金。2016年9月，香缇花园启动复工建设。”东华会计师事务所主任会计师冯凯燕介绍。

复建工程能否保证质量？如何预防次生问题？管理人聘请专业工程人员，重新制定工程计划，除提请惠山法院指定工程造价审计机构进行工程项目跟踪外，还每周召开例会会同各方处理施工过程中的各种问题。

2017年1月，香缇花园重新启动对外公开销售。“这个楼盘属于改善型的，小区环境和质量得到新购房者的普遍认可。结合楼盘实际情况并参考周边楼盘售价，法院出具相关法律文书，对房价进行调整，销售资金全部进入管理人账户，专项用于复工建设。”东华会计师事务所驻香缇花园项目负责人薛芸介绍，楼盘销售目前已进入扫尾阶段，除了破产企业网签备案的300多套，管理人一共出售房屋367套，网签合同价5.78亿元，回笼销售款4.8亿元，近1亿元是尚未进账的银行房贷。

2018年6月30日，续建完工并通过住建部门综合竣工验收的房屋如期交付给业主；同年底，小区具备房屋权属证书的办理条件。截至目前，部分购房业主已拿到房屋产权证并顺利入住。

由于是复建工程，竣工验收标准的变化给小区顺利完工带来不少“麻烦”，管理人连同施工单位共同努力，重新整改最终达标。验收之前，由区政法委牵头、分管住建的负责同志主持召开协调会，明确分工，落实责任，力求让购房人尽早拿房。辖区街道还成立专项工作组，进行普法宣传和政策宣讲，做好购房者的疏导工作，并先行垫资恢复供电供水。

香缇花园成功“复活”，让参与建设的施工单位和材料供应商也感慨不已。作为3家总承包商之一，南通六建无锡分公司相关负责人葛爱军表示，楼盘停工前公司垫资6000多万元，开发商资金链断裂后，施工单位没有立刻停工，而是咬紧牙关坚持到房屋主体封顶。“项目一荣俱荣，一毁俱毁，停工期间，民工工资由公司尽可能先行垫付。”

“房地产企业破产案件法律关系尤为复杂，涉及众多业主和不同性质的债权人，包括施工单位、材料供应商等，烂尾楼‘复活’实现破产财产的保值增值，最大程度保护债权人的权益，很好地化解社会矛盾，也是破产案件审理过程中府院联动机制很好的体现。”惠山区法院时任主审法官说。